Presidente del TC destaca rol de los consejos económicos y sociales en estos momentos de crisis sanitaria, económica y social
Ray Guevara pronunció una conferencia en el Congreso Internacional de Derecho Comparado organizado por la Academia Mexicana de Derecho
SANTO DOMINGO.- El presidente del Tribunal Constitucional (TC), doctor Milton Ray Guevara, afirmó que los consejos económicos y sociales o medio ambientales, unos 70 en el mundo, están llamados a desempeñar permanentemente un valioso rol para el establecimiento del diálogo social y la concertación, sobre todo en momentos de crisis sanitaria, económica y social, como los actuales, que ameritan de buscar consenso para el bien de todos.
Ray Guevara hizo este pronunciamiento en el marco del Congreso Internacional de Derecho Comparado realizado este lunes por la Academia Mexicana de Derecho, en el marco del cual dictó la conferencia “Breve visión comparada del Consejo Económico y Social de la República Dominicana (CES) y el Consejo Económico, Social y Medioambiental de Francia (CESE)”.
En su intervención señaló que “mientras el CESE ha estado sometido a importantes cuestionamientos, lo que no le ha impedido seguir laborando y cumplir sus obligaciones, en la República Dominicana, el CES ha venido ganando espacios que le han permitido coordinar y llevar a feliz término el pacto educativo e impulsar con determinación el pacto eléctrico, así como la concertación de los principios orientadores para una reforma integral en el pacto nacional por la reforma fiscal”.
Indicó que en ambos casos se trata de un instrumento de concertación social que permite la participación organizada de las fuerzas económicas y sociales en el proceso de toma de decisiones de políticas públicas y favorece su colaboración, asegurando su participación en el diseño de la política económica, social y el medio ambiente, en el caso francés.
Expresó que la influencia francesa, en su génesis, ha sido muy notoria y que, de igual manera, el modelo español ha sido tomado en cuenta por el legislador.
“El diálogo será más productivo que enfrentamientos infecundos en momentos en que aumenta el desempleo, la inseguridad, se debilita el acceso a la educación y los sistemas sanitarios revelan su precariedad y falta de respuesta a la ciudadanía”, afirmó el presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana.
Aseguró que no hay dudas de la importancia del derecho comparado en el estudio de las instituciones que, diseñadas para una nación, pueden impactar positivamente en otras.
Al referirse al origen de estos consejos, precisó que en la IV República Francesa de 1946, en el Titulo II, artículos 64 y 65 se creó el Consejo Económico predecesor del Consejo Económico y Social previsto en el Titulo 4 de la Constitución del 4 de octubre de 1958 en los artículos 69 a 71, y que este a su vez sufrió modificación por la Ley Constitucional del 13 de julio de 2008 y en lo adelante se denomina Consejo Económico Social y Medioambiental.
“En el caso dominicano se trata de un órgano de relativa juventud, ya que fue incorporado a la Constitución actual en 2010, en su artículo 251, como órgano consultivo del Poder Ejecutivo en materia económica, social y laboral, dejando a la ley determinar su conformación y financiamiento”, manifestó.
Dijo que esta es la Ley 142-15 del 12 de agosto de 2015. “Como precedentes de la misma debemos mencionar el proyecto de ley que crea el Consejo Económico y Social presentado en el Senado de la República el 4 de julio del año 2000, en nuestra condición de senador por la provincia Samaná. Igualmente debemos mencionar el Decreto 13-05 del 25 de enero de 2005 del entonces presidente de la República, Leonel Fernández, que creó el Consejo Económico Social e Institucional”.
El evento fue realizado en reconocimiento al maestro Lucio Pegoraro, de quien Ray Guevara dijo que es un hombre dedicado a estudiar el derecho público comparado, “infatigable cultor de una disciplina cuya importancia, lejos de disminuir, se acrecienta en sociedades más abiertas, más comunicadas, en tiempos en que el saber rivaliza con escasos tintes ideológicos, acicateado por el desarrollo de la tecnología y de la inteligencia artificial”.
Expresó que en la valiosa obra “Derecho constitucional comparado” junto a Diego López Garrido y Marcos Massó Garrote, el maestro Pegoraro examina las fuentes del derecho y la fuerza expansiva del constitucionalismo y “nos deleita al plantear que la mayoría de los Estados del mundo se rigen por constituciones sin constitucionalismo, otros tienen constitucionalismo sin Constitución formal y otros Estados poseen Constitución con constitucionalismo”.
“Gracias, Lucio, por mantener siempre encendida la luz del conocimiento y de la investigación, con la finalidad de lograr que diversos ordenamientos converjan en la búsqueda del bien común”, manifestó Ray Guevara en su conferencia “Breve visión comparada del Consejo Económico y Social de la República Dominicana (CES) y el Consejo Económico, Social y Medioambiental de Francia (CESE)”.