TC y AECID realizan jornada de capacitación
Con la participación del magistrado Francisco Ortega Polanco, juez de la Suprema Corte de Justicia y de Ricardo Rivero Ortega, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca, de España, el Tribunal Constitucional de la República Dominicana (TC) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) realizaron el “X Curso: Institutos Fundamentales del Derecho Administrativo”.
Las palabras de apertura estuvieron a cargo del magistrado Víctor Gómez Bergés, quien representó en el evento al magistrado presidente, doctor Milton Ray Guevara, destacando el significativo aporte que en materia de capacitación hace la institución a sus jueces, letrados de adscripción temporal y al personal de apoyo.
El magistrado Gómez Bergés hizo también la presentación del doctor Francisco Ortega Polanco, de quien destacó su vasta hoja académica y su formidable trayectoria profesional, de quien dijo es el juez más joven de la Suprema Corte de Justicia, lo que constituye un ejemplo importante para las nuevas generaciones.
El juez Ortega Polanco es catedrático de derecho penal y principios generales del derecho en las universidades, UNIBE; PUCMM y UNPHU, además ha ocupado importantes funciones en el aparato judicial.
La jornada de formación se desarrolló del 9 al 11 de febrero, en el Centro de Exportación e inversión (CEI-RD), coordinado por el Departamento de Capacitación del TC, que dirige la licenciada Manolita Sosa y tuvo como objetivo desarrollar la visión general del derecho administrativo y examinar los contratos y convenios administrativos.
En ese contexto, el magistrado Ortega Polanco abordó los temas Derecho Administrativo en RD y la Jurisprudencia Administrativa, donde puso como marco de referencia jurisprudencia local y extranjera que edificaran a los participantes sobre los temas tratados.
Definió el administrativo como el derecho de la administración pública y lo abordó desde un punto de vista público y privado e hizo un resumen de los principios generales del derecho administrativo, destacando su utilidad de esos principios y los casos en los que se aplican.
Habló de los principios generales denominándolos como la última esfera, más general que la propia ley, en virtud de que son valores jurídicos de la comunidad, resaltó que el principio general está determinado por valores y convicciones éticas jurídicas.
Finalmente, el juez Ortega Polanco afirmó que la doctrina de los principios es que están por debajo de la Constitución y por encima de la ley. Resaltó la importancia de la eficiencia y la efectividad en el principio de justicia, denominándolo como un acto de buena fe.
El segundo día de la jornada de capacitación fue desarrollado por el doctor Ricardo Rivero Ortega, catedrático de derecho administrativo y decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca, quien posee una vasta experiencia en la materia, es autor de unas 15 obras y ha realizado 200 trabajos de investigación en derecho público.
Expuso sobre Teoría del Acto Administrativo y actividades administrativas en sentido general, donde esbozó una visión general e hizo un análisis comparativo entre RD y España, abordó el acto presunto y teoría del silencio administrativo.
También la teoría de los actos separables, actos diferidos y administrativo en el derecho dominicano, citó los conceptos de doctrina, legislación y jurisprudencia. Se refirió al régimen de competencia, de organización, centralización, descentralización y autonomía, dentro de la administración pública, entre otros.
El tercer día del evento académico también estuvo a cargo de Rivero Ortega con los temas de contracción pública y régimen municipal. Ambos conferencistas respondieron las inquietudes de los participantes, quienes mostraron sumo interés en los temas tratados.
Abordó las ventajas de la administración municipal, destacando que una de ellas es la proximidad que se refleja en la cercanía de los gobiernos locales con los ciudadanos de esa demarcación, mientras que una de sus desventajas lo constituye la situación clientelar, que pone en riesgo la ejecución presupuestaria de las alcaldías y en consecuencia el desarrollo del municipio.
En términos de derecho público administrativo, el jurista español dijo, que cada realidad es diferente, por lo que amerita soluciones específicas, en ese sentido exhortó al TC a no dejarse influenciar por jurisprudencias de ninguna instancia foránea, pues la realidad dominicana es distinta a la de otros países.
Al final de la jornada el magistrado Jottin Cury David hizo entrega a los expositores Ortega Polanco y Rivero Ortega de certificados de reconocimiento por su destacada participación en el evento, además de entregar los diplomas correspondientes a los letrados y personal del TC participantes.
Con el X curso: “Institutitos Fundamentales del Derecho Administrativo”, el Tribunal Constitucional y la AECID, concluyen de manera exitosa la implementación del Proyecto de Fortalecimiento Institucional, derivado del acuerdo interinstitucional entre ambos organismos y que tenía como objetivo desarrollar un amplio programa de capacitación y actualización para jueces, letrados y personal de apoyo de la alta corte en materia de derecho constitucional.
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