La acción directa de inconstitucionalidad incoada por el señor José del Carmen Cubilette Aramboles contra la Resolución núm. 080-09, de fecha once (11) de agosto de dos mil nueve (2009), dictada por el Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL).
Acción directa en inconstitucionalidad. Legitimación activa o calidad: parte interesada. Parte interesada: la procedencia o admisibilidad de la acción directa de inconstitucionalidad está sujeta a las condiciones de la Constitución de 2002 (TC/0013/12; TC/0017/12; TC/0022/12; TC/0023/12; TC/0024/12; TC/0025/12; TC/0027/12; TC/0028/12; TC/0032/12; TC/0033/12; TC/0054/13). Situaciones jurídicas establecidas: no pueden ser alteradas por el Tribunal Constitucional al ser la calidad una cuestión de naturaleza procesal constitucional. Principio de aplicación inmediata de la ley procesal en el tiempo: excepción. Acto administrativo: efectos generales y efectos particulares. Actos administrativos de efectos generales: concepto. Actos administrativos de efectos particulares: concepto. Resolución 80-99: acto administrativo de carácter general y normativo. Acto administrativo: acto administrativo de carácter general está sujeto al control de constitucionalidad (TC/0041/13). Test de Razonabilidad: concepto (TC/0044/12). Test de Razonabilidad: elementos (TC/0044/12). Análisis del fin buscado: no es equitativa al solo contempla intereses de las empresas para recuperar las inversiones en capital fijo. Análisis del medio: la fijación de tarifas mediante resolución está limitada exclusivamente a aquellos casos concretos donde no existen las condiciones para asegurar la competencia efectiva y sostenible por prácticas restrictivas a la competencia. Análisis de la relación medio-fin: al disponerse el pago de una tarifa por la capacidad de optar por el servicio de portabilidad se convierte en un cobro adelantado del servicio que el consumidor pudiera recibir y no por el que recibe con el único interés de beneficiar y proteger inversiones económicas. Resolución 080-99: coloca una obligación de realizar pagos por un servicio que no están recibiendo o no han decidido utilizar. Resolución 080-99: antepone los intereses particulares de las prestadoras de servicios sobre los intereses de los consumidores. Resolución 080-99: irrazonabilidad del cargo de la portabilidad asumida por la generalidad de los usuarios. Sentencias interpretativas. Sentencia aditiva: concepto. Sentencia: modulación de los efectos temporales al haber sido cobrada la tarifa. Sentencia: modulación de los efectos temporales retroactivos para procurar la restitución de los valores pagados. Principio de legalidad: no violación. Acoge y dicta sentencia interpretativa. Voto particular del Magistrado Acosta de los Santos, al cual se adhiere el Magistrado Castellanos Pizano.